閑置地下室再利用 可突破用途限製

瀏覽 :537次  發布日期 :2018-11-09  字號 :  
  清退了群租戶的地下室 ,在居民同意和報備政府部門的情況下 ,突破原有用途限製 ,成為便民設施 。海澱區仰源大廈這一新嚐試 ,有望在全市推廣 。記者從市住建委獲悉 ,經過近6年的清理整治,到上月底 ,本市已提前實現2000餘處掛賬散租住人地下室清零 ,下一步將重點完善地下室再利用的政策問題 。
 
  調整用途須先經居民同意
 
  海澱區牡丹園地鐵站旁的仰源大廈地下室,過去被分隔成170個群租房 、擠了400多人;而現在 ,已經變成了覆蓋10公裏範圍內居民和企業的自助倉儲間 。
 
  這裏從清理完成到敲定做倉儲間 ,就花了半年多時間 。大廈物業公司總經理肖力說 ,想要為地下空間再利用挑選好的業態不容易 ,首先要考慮是否存在安全隱患 ,其次是看變更用途是否合規 。仰源大廈建設之初 ,就對普通地下室的用途有明確規定 ,而準備設置自助倉儲間的地下室用途是設備層 ,能否兼顧倉儲功能 ,需要政策層麵的支持 。
 
  去年11月 ,海澱區率先發布了《海澱區關於普通地下室規範使用的指導意見(試行)》 。“普通地下室要在堅持規範使用的基礎上 ,統籌使用 、合理利用 ,以完善社區配套功能 ,服務群眾 、服務社會為前提 ,在征求居民意見和向政府部門報備的情況下 ,允許突破原有用途限製 。”海澱區房管局相關負責人解釋 。
 
  探索市場化模式持久運營
 
  在更早啟動和完成改造的西城區牛街街道 ,至今已經累計清退普通地下室41處 ,涉及麵積29294平方米 。其中 ,曾被打了90多間隔斷 、居住超過130人 、環境髒亂差的地下室 ,已成為西城區首家街道級曆史文化展陳室 。
 
  各區探索的普通地下室再利用 ,由街道辦投資 、管理的政府主導模式算第一步 ,在此基礎上又發展出了產權方主導並負責持久運營的模式 。
 
  海澱區的永定路25號院 ,4000平方米的普通地下室從群租房變身健身房 、社區活動室 ,甚至還裝配了遊泳池 。整個地下空間嚴格按照消防 、衛生等部門的要求設計 ,這為地下室的再利用又嚐試出一條市場化路子——由產權單位承擔高昂的改造費用 ,通過後期運營的盈利來收回成本 。
 
  市住建委相關負責人解釋 ,政府投資的地下空間改造項目更具公益性 ,而市場化運作模式 ,能讓運營企業有所盈利 ,產權方更有積極性 ,改造後的地下室也能更持久地運營 。
 
  6500處閑置地下室待利用
 
  經過6年整治,本市已掛賬的2000餘處散租住人的普通地下室已經全部在上月底提前清零 。根據市住建委數據 ,目前全市共有6500多處地下室麵臨空置再利用問題 。記者了解到 ,本市正在鼓勵這些閑置的地下室再利用 ,而海澱區先行探索的經驗 ,有望推廣 。市住建委相關負責人說 ,普通地下室的再利用要符合“疏解整治促提升”的要求 ,不能再出現人員聚集 、髒亂差 、安全隱患重重等問題 ;也要符合禁限目錄的要求,不能散租住人 ;同時應該安全使用 ,不能隨意拆改結構 ,需滿足相應的通風 、照明 、消防要求 。
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